Саммит БРИКС в Казани: на пути к усовершенствованию международной валютно-финансовой системы
Одной из центральных тем успешно прошедшего под председательством Российской Федерации в Казани XVI Саммита БРИКС стала модернизация международной валютно-финансовой системы в процессе формирующегося нового миропорядка. Участники объединения решили активизировать взаимную торговлю с использованием национальных валют и договорились изучить возможность создания независимой системы трансграничных расчетов. Дальнейшее развитие получат и финансовые институты БРИКС.
«Мы признаем определяющую роль БРИКС в процессе усовершенствования международной валютно-финансовой системы (МВФС), – говорится в принятой по итогам Саммита декларации, – для того чтобы она могла более оперативно реагировать на потребности всех стран». Многочисленные финансовые кризисы (Мексиканский в 1994 г., Азиатский в 1997 г., в России в 1998 г. и глобальный в 2008–2009 гг.) наглядно показали негативные последствия чрезмерной зависимости от доллара, играющего доминирующую роль в современной МВФС. В связи с этим страны БРИКС выступили за более широкое применение национальных валют во внешнеторговых расчетах, начав постепенно создавать необходимую для этого инфраструктуру.
Еще в сентябре 2008 г. систему платежей в местной валюте (СМЛ, от португ. Sistema de Pagamentos em Moeda Local) запустила Бразилия. Первоначально этот механизм функционировал только в ее двусторонних расчетах с Аргентиной, но впоследствии был распространен и на других участников южноамериканского торгового объединения МЕРКОСУР (в 2015 г. на Уругвай и в 2018 г. на Парагвай).
В 2015 г. заработала система межбанковских трансграничных платежей (Cross-Border Interbank Payment System, CIPS), созданная КНР для облегчения международных расчетов в китайских юанях. В настоящее время она насчитывает уже более 1500 участников из 117 стран мира и ежедневно обрабатывающих трансграничных платежей в среднем на 658 млрд юаней (92,4 млрд долл.).
Следует отметить также, что использование юаня для внешнеторговых расчетов за последнее время нарастили не только государства Глобального Юга, но и ряд стран Запада. В Великобритании, например, доля китайской валюты в торговле товарами с КНР увеличилась с 14,8 % в 2019 г. до 37,2 % в 2022 г. и 44,8 % в 2023 г. Причем британские компании использовали юань не только для расчетов за купленные в КНР товары (на китайскую валюту в 2023 г. приходилось 44,1 % английского импорта из Китая), но и стали активно принимать ее в оплату за свою продукцию (удельный вес юаня в британском экспорте в КНР вырос в 2023 г. до 47,8 % с 21,5 % в 2022 г.).
Дополнительным аргументом в пользу перехода на расчеты в национальных валютах стало участившееся использование доллара в качестве оружия внешнеполитического и экономического давления со стороны США. На этом фоне о создании системы платежей в местной валюте задумались в Нью-Дели. В 2022 г. правительство Индии сняло ограничения, мешавшие индийским компаниям получать экспортную выручку в национальной валюте, а центральный банк страны разрешил уполномоченным кредитным организациям открывать банкам-нерезидентам специальные счета востро в рупиях для осуществления внешнеторговых платежей в индийской валюте. Уже к лету 2023 г., по официальным данным, такие счета были открыты 92 финансовым организациям из 22 стран мира.
На Саммите в Казане лидеры стран БРИКС приветствовали это расширение использования национальных валют участниками объединения (как в расчетах между собой, так и с торговыми партнерами), вновь подтвердив свою принципиальную позицию по данному вопросу. При этом было ясно заявлено, что входящие в БРИКС государства, как подчеркнул Президент России В.В. Путин, не отказываются и не борются с долларом, но, когда им «не дают работать», вынуждены искать другие альтернативы, что и происходит в настоящее время. В итоговой декларации Саммита содержится призыв к обеспечению возможности расчетов в национальных валютах в соответствии с Трансграничной платежной инициативой БРИКС (BCBPI), которая является тем не менее добровольной и необязательной.
Ожидается, что обсуждение вопросов использования национальных валют и других трансграничных платежных инструментов, основанных на принципах минимизации торговых барьеров и недискриминационного доступа, будет продолжено в будущем. В том числе в рамках специально созданной Рабочей группы БРИКС по сотрудничеству в платежной сфере.
Дальнейшее развитие на Саммите в Казане получили и другие аспекты взаимодействия участников объединения в сфере финансов. Так, страны БРИКС признали важность изучения перспектив сопряжения инфраструктуры своих рынков ценных бумаг. В связи с этим была достигнута договоренность обсудить возможности создания независимой трансграничной расчетно-депозитарной системы BRICS Clear, которая позволит производить расчеты по акциям и облигациям, выпущенным компаниями и правительствами стран – участниц объединения, а также осуществлять обслуживание и хранение этих ценных бумаг помимо существующих депозитарно-клиринговых центров (базирующегося в Бельгии Euroclear и люксембургского Clearstream), обслуживающих международный фондовый рынок. В повестке дня стоит также рассмотрение возможности создания перестраховочной компании БРИКС с участием на добровольной основе.
Новый импульс на Саммите в Казане был дан и уже функционирующим финансовым организациям БРИКС – Новому банку развития (НБР) и Пулу условных валютных резервов (ПУВР). Участники форума поддержали НБР в вопросах расширения финансирования в национальных валютах и согласились сообща трансформировать его в международный банк развития нового типа XXI века. Предполагается, что это позволит НБР занять место ведущего многостороннего учреждения в области развития для стран Глобального Юга.
Решительная поддержка на Саммите БРИКС в Казане была выражена также совершенствованию механизма ПУВР, играющего важную роль в предотвращении давления на платежный баланс и укреплении финансовой стабильности государств-членов. Лидеры стран объединения приветствовали окончательное согласование поправок к его документам, позволяющих использовать для предоставления финансовой помощи альтернативные доллару валюты, отвечающие необходимым критериям.
Выступая на саммите БРИКС в Казани президент Бразилии Л. да Силва (чья стана будет председательствовать в группе в 2025 г.) призвал активнее продвигать идеи многополярности в международной финансовой системе. В связи с этим стоит ожидать дальнейших шагов стран – участниц объединения по решению вопросов использования национальных валют, инновационных платежных инструментов и платформ.
Таким образом, состоявшийся форум БРИКС продемонстрировал поступательное движение к формированию нового справедливого миропорядка, а также заинтересованность многих государств принимать деятельное участие в этом процессе.
02.11.2024
Поделиться
Трошин Николай Николаевич
ведущий эксперт
Саммит БРИКС в Казани: на пути к усовершенствованию международной валютно-финансовой системы
«Мы признаем определяющую роль БРИКС в процессе усовершенствования международной валютно-финансовой системы (МВФС), – говорится в принятой по итогам Саммита декларации, – для того чтобы она могла более оперативно реагировать на потребности всех стран». Многочисленные финансовые кризисы (Мексиканский в 1994 г., Азиатский в 1997 г., в России в 1998 г. и глобальный в 2008–2009 гг.) наглядно показали негативные последствия чрезмерной зависимости от доллара, играющего доминирующую роль в современной МВФС. В связи с этим страны БРИКС выступили за более широкое применение национальных валют во внешнеторговых расчетах, начав постепенно создавать необходимую для этого инфраструктуру.
Еще в сентябре 2008 г. систему платежей в местной валюте (СМЛ, от португ. Sistema de Pagamentos em Moeda Local) запустила Бразилия. Первоначально этот механизм функционировал только в ее двусторонних расчетах с Аргентиной, но впоследствии был распространен и на других участников южноамериканского торгового объединения МЕРКОСУР (в 2015 г. на Уругвай и в 2018 г. на Парагвай).
В 2015 г. заработала система межбанковских трансграничных платежей (Cross-Border Interbank Payment System, CIPS), созданная КНР для облегчения международных расчетов в китайских юанях. В настоящее время она насчитывает уже более 1500 участников из 117 стран мира и ежедневно обрабатывающих трансграничных платежей в среднем на 658 млрд юаней (92,4 млрд долл.).
Следует отметить также, что использование юаня для внешнеторговых расчетов за последнее время нарастили не только государства Глобального Юга, но и ряд стран Запада. В Великобритании, например, доля китайской валюты в торговле товарами с КНР увеличилась с 14,8 % в 2019 г. до 37,2 % в 2022 г. и 44,8 % в 2023 г. Причем британские компании использовали юань не только для расчетов за купленные в КНР товары (на китайскую валюту в 2023 г. приходилось 44,1 % английского импорта из Китая), но и стали активно принимать ее в оплату за свою продукцию (удельный вес юаня в британском экспорте в КНР вырос в 2023 г. до 47,8 % с 21,5 % в 2022 г.).
Дополнительным аргументом в пользу перехода на расчеты в национальных валютах стало участившееся использование доллара в качестве оружия внешнеполитического и экономического давления со стороны США. На этом фоне о создании системы платежей в местной валюте задумались в Нью-Дели. В 2022 г. правительство Индии сняло ограничения, мешавшие индийским компаниям получать экспортную выручку в национальной валюте, а центральный банк страны разрешил уполномоченным кредитным организациям открывать банкам-нерезидентам специальные счета востро в рупиях для осуществления внешнеторговых платежей в индийской валюте. Уже к лету 2023 г., по официальным данным, такие счета были открыты 92 финансовым организациям из 22 стран мира.
На Саммите в Казане лидеры стран БРИКС приветствовали это расширение использования национальных валют участниками объединения (как в расчетах между собой, так и с торговыми партнерами), вновь подтвердив свою принципиальную позицию по данному вопросу. При этом было ясно заявлено, что входящие в БРИКС государства, как подчеркнул Президент России В.В. Путин, не отказываются и не борются с долларом, но, когда им «не дают работать», вынуждены искать другие альтернативы, что и происходит в настоящее время. В итоговой декларации Саммита содержится призыв к обеспечению возможности расчетов в национальных валютах в соответствии с Трансграничной платежной инициативой БРИКС (BCBPI), которая является тем не менее добровольной и необязательной.
Ожидается, что обсуждение вопросов использования национальных валют и других трансграничных платежных инструментов, основанных на принципах минимизации торговых барьеров и недискриминационного доступа, будет продолжено в будущем. В том числе в рамках специально созданной Рабочей группы БРИКС по сотрудничеству в платежной сфере.
Дальнейшее развитие на Саммите в Казане получили и другие аспекты взаимодействия участников объединения в сфере финансов. Так, страны БРИКС признали важность изучения перспектив сопряжения инфраструктуры своих рынков ценных бумаг. В связи с этим была достигнута договоренность обсудить возможности создания независимой трансграничной расчетно-депозитарной системы BRICS Clear, которая позволит производить расчеты по акциям и облигациям, выпущенным компаниями и правительствами стран – участниц объединения, а также осуществлять обслуживание и хранение этих ценных бумаг помимо существующих депозитарно-клиринговых центров (базирующегося в Бельгии Euroclear и люксембургского Clearstream), обслуживающих международный фондовый рынок. В повестке дня стоит также рассмотрение возможности создания перестраховочной компании БРИКС с участием на добровольной основе.
Новый импульс на Саммите в Казане был дан и уже функционирующим финансовым организациям БРИКС – Новому банку развития (НБР) и Пулу условных валютных резервов (ПУВР). Участники форума поддержали НБР в вопросах расширения финансирования в национальных валютах и согласились сообща трансформировать его в международный банк развития нового типа XXI века. Предполагается, что это позволит НБР занять место ведущего многостороннего учреждения в области развития для стран Глобального Юга.
Решительная поддержка на Саммите БРИКС в Казане была выражена также совершенствованию механизма ПУВР, играющего важную роль в предотвращении давления на платежный баланс и укреплении финансовой стабильности государств-членов. Лидеры стран объединения приветствовали окончательное согласование поправок к его документам, позволяющих использовать для предоставления финансовой помощи альтернативные доллару валюты, отвечающие необходимым критериям.
Выступая на саммите БРИКС в Казани президент Бразилии Л. да Силва (чья стана будет председательствовать в группе в 2025 г.) призвал активнее продвигать идеи многополярности в международной финансовой системе. В связи с этим стоит ожидать дальнейших шагов стран – участниц объединения по решению вопросов использования национальных валют, инновационных платежных инструментов и платформ.
Таким образом, состоявшийся форум БРИКС продемонстрировал поступательное движение к формированию нового справедливого миропорядка, а также заинтересованность многих государств принимать деятельное участие в этом процессе.